2022年全市“情暖万家”慈善救助活动实施方案

2022年全市“情暖万家”慈善救助活动

实施方案

 

根据《济宁市慈善总会社会救助管理办法》和年度工作计划安排，2022年元旦、春节期间继续在全市开展以“慈善助困解民愁，温暖和谐进万家”为主题的“情暖万家”慈善救助活动。实施方案如下：

一、指导思想

以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻《中华人民共和国慈善法》《山东省慈善条例》，全面落实国务院和省、市政府促进慈善事业健康发展的《意见》，充分发挥慈善事业第三次分配作用，加强与政府社会救助的衔接，及时做好今冬明春全市城乡困难群众慈善救助工作，把党和政府的关怀和社会各界的温暖送到困难群众的心坎上，帮助困难群众温暖过冬温馨过节，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定贡献力量。

二、活动原则

坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的原则；坚持党和政府最关心、困难群众最需要、精准救助、精准帮扶的原则；坚持为政府救助拾遗补缺、为困难群众排忧解难、发挥慈善救助最大社会效益的原则；坚持全市“一盘棋”，统筹规划，市、县联动、突出重点、分级实施的原则；坚持公开、公正、公平，自觉接受社会监督的原则。

三、救助对象

因大病、重残、自然灾害、突发性天灾人祸等原因造成家庭困难、尚未纳入低保范围的城乡困难家庭，建档立卡脱贫享受政策户、困难独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童等均可申请救助。

四、活动时间

（一）救助资金拨付阶段

2021年12月下旬。

（二）启动救助活动

2021年1月中旬。

（三）款物发放阶段

2022年春节前。

（四）督查评估阶段

2022年3月底前。

五、活动内容

全市慈善总会组织计划列支善款1511.1万元，对4.4万余户城乡困难群众实施物资救助或现金救助。

市慈善总会列支资金分作两方面使用。一是用于市慈善总会直接救助。其中，救助因大病、重残、突发性灾害等致贫的市直特困职工家庭100户，每户救助2000——3000元。二是按照量入为出、精准发力原则，集中市直慈善资源，对部分县(市、区）予以定向重点支持，扩大救助覆盖面，提高救助工作社会效益。

六、救助程序

市慈善总会直接救助的县（市、区）城乡生活困难家庭，填写《济宁市“情暖万家”慈善救助（困难群众）审批表》（附件1）一式两份，经村（居）委会核实，直接报市慈善总会审批。市直特困职工家庭由市直单位在调查核实的基础上确定拟救助对象，填报《济宁市“情暖万家”市直特困干部职工慈善救助审批表》（附件2），连同所需附件一并以书面和电子版形式于2021年12月31日前报市慈善总会审批。县（市、区）救助程序自行确定。

七、款物发放

（一）物资救助。根据市慈善总会核拨支持资金数量，相关县（市、区）慈善总会按照实际救助计划方案，从所募集资金中配套列支善款，采购米、面、油等生活物资，按时限要求做好发放工作。“情暖万家”定向捐赠物资按捐赠协议规定发放。

（二）现金资助。市直特困职工由市慈善总会领导通过走访慰问等形式，直接发放到受助群众手中；县（市、区）受助群众由市慈善总会委托县（市、区）慈善总会进行发放。

县（市、区）慈善总会直接救助款物的发放参照执行。

八、资金来源

“情暖万家”救助资金从市、县“慈心一日捐”捐赠资金、企业慈善冠名基金增值资金和“情暖万家”定向捐赠资金中列支。

九、工作措施

（一）加强领导，周密组织。各级慈善总会组织应本着对人民群众高度负责的精神，树立全市“一盘棋”思想，切实加强组织领导，摸清困难群众需求底数，统筹安排好各救助项目，足额列支救助款物，有针对性地开展好专项救助，做到精准救助、精准帮扶，有效解决困难群众生活难题。市慈善总会下拨资金，用于扩大困难群众救助数量，不得冲抵县（市、区）计划列支资金。各级领导干部应带头深入困难群众家中走访慰问。救助款物务必于2022年春节前全部发放到户。

（二）广泛发动，营造氛围。加强与新闻单位的联系与合作，开辟“慈善助困·情暖万家”专题，切实加大宣传力度，及时做好活动的追踪报道和捐赠典型的重点宣传工作，积极整合慈善资源，引导动员社会各界广泛参与，增强救助活动效果。

（三）阳光操作，公开透明。坚持慈善救助原则，严格操作程序，规范项目管理，确保公开透明。严把救助审核关，确保救助对象准确。救助活动的全过程应由社会监督员参与，并主动向社会公开，接受监督。

         （四）强化督查，确保实效。活动结束后，各县（市、区）应向市慈善总会写出书面报告并附救助对象名单。市慈善总会将对县（市、区）款物使用情况进行调查核实。