2023年朝阳助学工程 实施方案
为深入贯彻落实市委市政府“健全助学体系，不让一个孩子因家庭贫困而失学”的部署要求，充分发挥慈善第三次分配作用，帮助家庭经济困难学生完成学业，根据《济宁市慈善总会社会救助管理办法》和2023年工作计划，市慈善总会确定于7月至8月，在全市实施以“牵手寒门学子 播撒慈善爱心”为主题的朝阳助学工程。实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实《中华人民共和国慈善法》和国务院与省、市政府关于促进慈善事业健康发展的《意见》，聚焦群众“急难愁盼”，针对2023年度城乡非低保家庭的应届高考困难本科新生、在校困难大中小学生、困难留守儿童等实施慈善救助，帮助他们顺利入学、完成学业，为保障改善民生、打造美丽幸福典范城市贡献力量。
二、救助计划
全市资助资金5764.95万元，其中市慈善总会资助3070万元，县级及以下慈善总会组织资助2694.95万元，对12991名困难大中小学生进行救助，资助19所农村中小学校进行改扩建。分朝阳助学、慈善学校助学、资助农村中小学改扩建三个项目实施。救助资金来源为定向助学捐赠和全市“慈心一日捐”活动捐赠。
（一）朝阳助学
1.全市慈善总会组织列支621万元，救助应届高考困难家庭本科新生1531名，每人资助资金4000—6000元。其中，市慈善总会列支48万元，市卫生健康委员会配套40万元，救助220名（其中与市卫生健康委员会联合开展“生育关怀·牵手圆梦”慈善助学活动救助100名），每人4000元；县市区慈善总会组织列支573万元，救助1411名。
2.全市慈善总会组织列支198.9万元，救助在校困难大学生1412名，每人资助资金1000—2000元。其中，市慈善总会列支10万元，救助100名，每人资助资金1000元；县市区慈善总会组织列支188.9万元，救助1312名。
3.全市慈善总会组织列支337.8万元，救助在校困难中、小学生及学龄前儿童5515名。其中，市慈善总会列支12万元，救助在校困难中学生240名，每人资助500元；县市区慈善总会组织列支325.8万元，救助5275名。
4.县市区慈善总会组织列支87.25万元，资助1765名农村困难家庭留守儿童上小学。
由九巨龙集团从设立的冠名基金中列支3000万元，专项用于曲阜九巨龙慈善学校、泗水九巨龙慈善学校和肥城市京欣小学3所慈善学校正常运行和2768名事实无人抚养儿童、孤儿、困难家庭子女和留守儿童的教育救助。
（三）资助农村中小学校改扩建
县市区慈善总会组织列支1520万元，定向资助19所中小学校改扩建。
三、救助对象范围
凡济宁籍2023年应届高考困难本科新生（纳入城乡低保家庭大学新生救助范围的，考取师范师资方向、军校、公费农科生、公费医学生、公费师范生等专业免交学费，艺体类以及已由其他机关、企事业单位和社会各界进行结对资助的学生除外）、在校困难大中小学生，学习成绩优秀、品质良好，均可申请救助。对因天灾人祸造成突发性困难的困难家庭子女、困难留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、重点优抚对象子女优先予以救助。专项助学资金按捐赠要求实施定向救助。
四、申报办法
（一）提出申请。由学生或家庭向户口所在地村居（社区）慈善工作站提出书面申请。同时提供以下证明材料：1.居民户口簿、身份证原件及复印件；2.村（居）委会出具的家庭困难证明原件（低保家庭可直接提供《低保证》原件和复印件）；3.应届高考困难本科新生高等院校录取通知书原件及复印件或在校大中小学生成绩通知单；4.保证本人申请的救助金用于学业的承诺书。
（二）审核。由村居（社区）慈善工作站汇总申请材料报乡镇（街道）慈善分会审核。乡镇（街道）慈善分会组织人员（不少于两人）入户调查摸底，符合资助条件的，填写《济宁市慈善资助高考困难新生申报表》、《济宁市慈善救助困难大中小学生申报表》，并由入户调查人员填写调查核实意见。
（三）认定。乡镇（街道）慈善分会汇总审核合格的材料一并于8月8日前上报县市区慈善总会审查认定。各县市区于8月15日前，将审查汇总后的属市慈善总会直接救助学生的材料，与县市区救助学生名单一并报市慈善总会认定、备案。
五、救助金发放
各级各类慈善助学金，务于8月21日前全部足额发放到受助学生手中，确保他们顺利入学。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。朝阳助学工程是深入贯彻市委市政府部署要求，积极发挥慈善第三次分配作用，扎实推进“我为群众办实事”实践活动的重要举措，是新时代慈善事业价值的重要体现。全市慈善总会组织要切实提高政治站位，严格按照实施方案，扎实做好项目实施工作。要牢固树立全市“一盘棋”思想，坚持上下联动、分级实施原则，足额列支救助善款，全力搞好救助；组织精干力量，实行专人负责，全面抓好落实；积极协调新闻单位，及时宣传热心慈善事业的先进典型，大力营造关爱困难学子的良好舆论氛围。
（二）规范操作，强化监督。规范项目管理，严把救助审核关，认真组织专人入户、调查核实工作，确保救助对象准确，避免重复救助。主动邀请新闻媒体和社会各界监督，强化问责机制，加强对审查认定工作的监督管理。市慈善总会将适时对受助入学情况进行抽查，对弄虚作假的，追究有关负责人的责任，并追回已发放助学金。
（三）突出实效，搞好总结。慈善助学工作时间紧、时效性强，应坚持从严从快的原则，严格按照助学金发放时限要求，及时足额发放到位，保证困难家庭学生能够按时报到入学。各县市区要于活动结束后写出活动情况总结报告，8月30日前报送市慈善总会办公室备案。
